ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.01.2019  № 2-п

г. Новосибирск

Об установлении Порядка принятия решения о предоставлении государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и утверждении методики ее расчета и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства 
Новосибирской области 

В соответствии со статьями 167, 191 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» в целях организации деятельности по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:
1. Установить Порядок принятия решения о предоставлении государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств областного бюджета Новосибирской области согласно приложению.
2. Утвердить прилагаемую методику расчета государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
3. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Новосибирской области от 15.05.2014 № 201-п «Об утверждении Порядка принятия решения о предоставлении государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, условиях, порядке ее предоставления и методик ее расчета»;
2) постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 № 298-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 15.05.2014 № 201-п».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Сёмку С.Н.

Губернатор Новосибирской области					 А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 15.01.2019  № 2-п

ПОРЯДОК
принятия решения о предоставлении государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств областного бюджета Новосибирской области

1. Государственная поддержка на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее – государственная поддержка) – безвозмездное и безвозвратное предоставление средств областного бюджета Новосибирской области в форме субсидий, объем которых определяется в областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год.
Государственная поддержка предоставляется в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.
2. Уполномоченным органом по предоставлению государственной поддержки, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим государственную поддержку, является министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее – Министерство).
3. Государственная поддержка предоставляется на дома, включенные в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы», а также в краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта, утвержденные в соответствии со статьей 12 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» (далее – региональная программа капитального ремонта).
Государственная поддержка на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома осуществляется при наличии мер муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств местных бюджетов в муниципальном образовании, на территории которого расположен многоквартирный дом. Объем муниципальной поддержки определяется органами местного самоуправления с учетом дифференцированного норматива, устанавливаемого приказом Министерства на основании данных министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области о бюджетной обеспеченности муниципальных образований Новосибирской области.
4. Положения настоящего Порядка не применяются в отношении многоквартирных домов:
1) признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
2) расположенных на земельных участках, в отношении которых приняты решения об изъятии для государственных и муниципальных нужд;
3) физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов.
5. Государственная поддержка применяется к видам услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации и статьей 14 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области», включенным в региональную программу капитального ремонта текущего года, соответствующего периоду предоставления государственной поддержки.
6. Государственная поддержка носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
7. Государственная поддержка независимо от применяемого собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта предоставляется следующим организациям:
1) товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете и определили товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив в качестве владельца специального счета;
2) управляющим организациям в случаях, если собственники помещений в многоквартирном доме заключили договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией и приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете и определении управляющей организации или регионального оператора в качестве владельца специального счета;
3) региональному оператору, созданному в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – региональный оператор), в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также если собственниками помещений в многоквартирном доме реализуется непосредственная форма управления многоквартирным домом и принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете и определении регионального оператора в качестве владельца специального счета.
8. Для получения государственной поддержки организации, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представляют письменные заявления по установленной форме согласно приложению к настоящему Порядку в Министерство с приложением документов, подтверждающих выполнение условий предоставления государственной поддержки (далее – заявка).
Заявление подписывается руководителем организации, указанной в пункте 7 настоящего Порядка.
Заявки направляются в срок до 1 марта года, в котором будет осуществляться капитальный ремонт многоквартирного дома, согласно региональной программе капитального ремонта.
Формирование заявки производится с учетом видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных региональной программой капитального ремонта на текущий финансовый год.
В случае включения многоквартирного дома в краткосрочный план текущего года заявка направляется не позднее двух месяцев с момента включения многоквартирного дома в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта на текущий год при внесении изменений в указанный краткосрочный план.
9. К письменному заявлению прилагаются следующие документы:
1) при условии формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора:
а) выписка об объеме начисленных и оплаченных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по состоянию на 1 января года, в котором будет осуществляться капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме согласно региональной программе капитального ремонта (нарастающим итогом с начала реализации региональной программы капитального ремонта), подтверждающая объем поступивших взносов на капитальный ремонт в размере не менее 95% от общего объема начислений;
б) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решения о проведении капитального ремонта в текущем году по вопросам, предусмотренным пунктами 1-3 части 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ);
в) проектно-сметная документация на выполнение работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, в случае, если выполнение указанных работ превышает предельную стоимость, утвержденную постановлением Правительства Новосибирской области;
2) при условии формирования фонда капитального ремонта на специальном счете:
а) выписка по специальному счету от организации, производящей начисления на капитальный ремонт, содержащая информацию об объеме начисленных и оплаченных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по состоянию на 1 января года, в котором будет осуществляться капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме согласно региональной программе капитального ремонта, нарастающим итогом с начала реализации региональной программы капитального ремонта, подтверждающая объем поступивших взносов на капитальный ремонт в размере не менее 95% от общего объема начислений;
б) информация кредитной организации, содержащая сведения о размере поступивших взносов и произведенных оплатах по специальному счету;
в) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решения о проведении капитального ремонта в текущем году по вопросам, предусмотренным пунктами 1-5 части 5.1 статьи 189 ЖК РФ;
г) проектно-сметная документация на выполнение работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме (далее – ПСД);
д) положительное заключение государственной экспертизы ПСД.
10. В случае если собственниками помещений в многоквартирном доме реализуется непосредственная форма управления многоквартирным домом, а также принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете и определении регионального оператора в качестве владельца специального счета, заявление на предоставление государственной поддержки подписывает и направляет в Министерство региональный оператор, при этом документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, направляются собственниками помещений в многоквартирном доме в адрес регионального оператора не позднее 30 дней до окончания срока приема заявок Министерством.
11. Министерство регистрирует заявки в день поступления и в течение 3 рабочих дней направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых расположены многоквартирные дома, претендующие на предоставление мер государственной поддержки в текущем году, предложение о финансировании целевых расходов по капитальному ремонту за счет средств местных бюджетов в соответствии с абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка (далее – предложение).
12. В течение 10 рабочих дней со дня поступления информации от органов местного самоуправления о результатах рассмотрения предложений Министерство принимает решение о предоставлении государственной поддержки либо об отказе в ее предоставлении. В случае отказа Министерство направляет организации, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, уведомление о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
13. Проверка соответствия заявки условиям предоставления государственной поддержки осуществляется Министерством на основании представленных в составе заявки документов.
14. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении государственной поддержки являются:
1) непредставление полного пакета документов;
2) несоответствие заявки условиям предоставления государственной поддержки, утвержденным настоящим постановлением;
3) представление недостоверных сведений;
4) получение заявки после установленного пунктом 8 настоящего Порядка срока;
5) отсутствие бюджетных ассигнований;
6) отказ органа местного самоуправления от финансирования мероприятий по капитальному ремонту.
15. Распределение средств государственной поддержки осуществляется Министерством на основании представленных заявок в соответствии с методикой расчета государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
16. Государственная поддержка предоставляется региональному оператору в отношении многоквартирных домов, собственники помещений которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в порядке, установленном постановлением администрации Новосибирской области от 28.12.2009 № 495-па «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области некоммерческой организации «Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области».
17. Государственная поддержка организациям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, в отношении многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете, предоставляется в порядках, установленных Правительством Новосибирской области.
18. Размер государственной поддержки не изменяется в случаях, если стоимость фактически выполненных работ по договору подряда снизилась в результате экономии по сравнению со стоимостью, указанной в решении, указанном в пункте 12 настоящего Порядка, и направляется на оплату работ (услуг) по капитальному ремонту того многоквартирного дома, на который была выделена согласно заявке, за исключением работ:
по капитальному ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт;
по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, в случае, если выполнение указанных работ превышает предельную стоимость, утвержденную постановлением Правительства Новосибирской области от 01.07.2014 № 261-п «Об определении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (далее –ремонт объекта культурного наследия).
19. Размер государственной поддержки, предоставляемой на ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт и ремонт объекта культурного наследия в случаях, если стоимость фактически выполненных работ по договору подряда снизилась в результате экономии по сравнению со стоимостью, указанной в решении, указанном в пункте 12 настоящего Порядка, уменьшается пропорционально снижению стоимости.
В случае снижения размера государственной поддержки Министерством вносятся соответствующие изменения в решение, указанное в пункте 12 настоящего Порядка.
Распределение неиспользованных региональным оператором средств государственной поддержки осуществляется на заявки, поступившие в Министерство от регионального оператора в сроки, установленные абзацем 5 пункта 8 настоящего Порядка.
Средства государственной поддержки, не использованные юридическими лицами, подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 15.01.2019  № 2-п

МЕТОДИКА
расчета государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

1. Расчет государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее – государственная поддержка) производится среди многоквартирных домов, включенных в региональную программу на расчетный период, заявки на предоставление государственной поддержки которых соответствуют требованиям предоставления государственной поддержки, утвержденным настоящим постановлением (далее – многоквартирные дома).
2. Объем государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств областного бюджета Новосибирской области (So) рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
S1 – объем государственной поддержки на проведение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт;
S2 – объем государственной поддержки на возмещение части расходов, связанных с капитальным ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, в случае, если выполнение указанных работ превышает предельную стоимость, определенную постановлением Правительства Новосибирской области от 01.07.2014 № 261-п «Об определении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Постановление № 261-п);
S3 – объем государственной поддержки на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
3. Объем государственной поддержки на проведение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт рассчитывается по формуле:
,
где:
n – количество многоквартирных домов, в которых планируется проведение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт;
Ai – стоимость работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт i-го многоквартирного дома, руб.;
B – доля государственной поддержки на ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, которая составляет 25%.
4. Объем государственной поддержки на возмещение части расходов, связанных с капитальным ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, в случае, если выполнение указанных работ превышает предельную стоимость, утвержденную Постановлением № 261-п, рассчитывается по формуле:
,
где:
k – количество многоквартирных домов, в которых планируется проведение работ по капитальному ремонту общего имущества, являющихся объектами культурного населения, в которых стоимость выполнения указанных работ превышает предельную стоимость, утвержденную Постановлением № 261-п;
Сi – стоимость работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, определенная проектно-сметной документацией, по видам работ i-го многоквартирного дома, превышающая предельную стоимость, утвержденную Постановлением № 261-п, руб.;
Di – предельная стоимость работ i-го многоквартирного дома, по которым стоимость по проекту превышает предельную, утвержденную Постановлением № 261-п, руб.
5. Объем государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах:
1) если объем средств, предусмотренных в бюджете Новосибирской области в расчетном периоде, на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов больше объема средств, необходимых для реализации мероприятий, то объем государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах рассчитывается по формуле:

 ,
где:
m – количество видов ремонта на многоквартирных домах, подлежащих капитальному ремонту общего имущества в расчетном периоде, руб.;
Ei – стоимость работ по капитальному ремонту общего имущества i-го многоквартирного дома, руб.;
F – доля государственной поддержки на выполнение работ по капитальному ремонту, которая составляет 15%;
2) если объем средств, предусмотренных в бюджете Новосибирской области в расчетном периоде, на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов меньше объема средств, необходимых для реализации мероприятий, то объем государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах рассчитывается по формуле:
, 
где:
N – объем средств, предусмотренный на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, руб., рассчитываемый по формуле:
,
Vi – удельный вес стоимости капитального ремонта общего имущества i-го вида ремонта на многоквартирном доме в общей стоимости капитального ремонта многоквартирных домов в расчетном периоде;
Slm – объем средств, предусмотренных в бюджете Новосибирской области в расчетном периоде, на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Удельный вес стоимости капитального ремонта общего имущества i-го вида ремонта на многоквартирном доме в общей стоимости капитального ремонта многоквартирных домов в расчетном периоде рассчитывается по формуле:
, 
где:
Ri – стоимость затрат на проведение i-го вида ремонта многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту общего имущества в расчетном периоде, руб.;
m – количество видов ремонта на многоквартирных домах, подлежащих капитальному ремонту общего имущества в расчетном периоде, руб.